行政复议是否要先交罚款?

我收到了行政处罚决定书,要求我交一笔罚款,但我觉得处罚不合理,打算申请行政复议。我想知道在申请行政复议的时候,是不是必须先把罚款交了才行?
张凯执业律师
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在我国,申请行政复议通常情况下是需要先交罚款的。这涉及到“复议不停止执行”原则。该原则通俗来讲,就是在当事人申请行政复议期间,被申请复议的具体行政行为,也就是这里的罚款决定,一般不会因为当事人申请复议而停止执行。这是为了保证行政机关的行政管理活动能够正常、高效地进行。


依据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行:(一)被申请人认为需要停止执行的;(二)行政复议机关认为需要停止执行的;(三)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;(四)法律规定停止执行的。


也就是说,在大部分情况下,当事人要先按照行政处罚决定缴纳罚款,再进行行政复议。不过,如果出现上述规定中的四种情形,就可以不用先交罚款。比如,行政机关自己觉得这个处罚决定可能有问题,认为需要停止执行,那么当事人就不用先交罚款;或者当事人向行政复议机关申请停止执行,并且行政复议机关觉得当事人的申请合理,也会决定停止执行罚款决定。这样一来,当事人在行政复议期间就无需先交罚款了。

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