居住证的申请人和被申请人分别是什么情况?

我打算去办理居住证,但是不太清楚这里面申请人和被申请人都是怎么回事。是去申请的时候我就是申请人,那被申请人是谁呢?是受理办理的部门吗?我想了解下这两者的定义、区别以及在办理居住证过程中的角色和作用。
张凯执业律师
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首先,我们来了解一下在居住证相关事务里申请人和被申请人的基本概念。申请人,简单来说,就是主动提出办理居住证申请的人。这个人通常是希望在居住地获得合法居住身份,以享受当地相关公共服务和便利的非本地户籍人员。比如,小张从外地来到一个城市工作,为了能在当地正常就医、让孩子上学等,他就会去申请居住证,此时小张就是申请人。


而被申请人一般是在因居住证问题引发行政复议或者行政诉讼等情况时才会出现。当申请人对有关部门在居住证办理过程中的某个决定不满意,像申请被驳回、居住证登记信息有误却不给予更正等情况,申请人可以向上一级行政机关或者法律规定的其他机关提出行政复议,这时做出原决定的行政机关就是被申请人。例如,小李申请居住证,当地派出所以材料不齐全为由驳回申请,但小李认为自己材料是齐全的,他就可以申请行政复议,此时当地派出所就是被申请人。


依据《居住证暂行条例》,公民离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照本条例的规定申领居住证。申请人要按照规定向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交相关证明材料。在行政复议方面,根据《中华人民共和国行政复议法》规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以申请行政复议,作出具体行政行为的行政机关是被申请人。这就明确了在居住证事务中申请人和被申请人的相关权利和义务,以及在不同情况下的角色定位。

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