银行是否归工商局管?

我最近遇到些银行的问题,想知道银行是不是归工商局管。我不太清楚监管的职责划分,要是银行有违规行为,不知道能不能找工商局来处理,想了解一下这方面的具体情况。
张凯执业律师
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要明确银行是否归工商局管,需要先了解银行的监管体系以及工商局(现在一般称为市场监督管理部门)的职责范围。


银行属于金融机构,其业务具有很强的专业性和风险性。目前,我国对银行的监管主要由金融监管部门负责。在我国现行的金融监管框架下,中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会等承担着对银行业金融机构的主要监管职责。中国人民银行主要负责货币政策的制定和执行,维护金融稳定等宏观层面的监管;银保监会则侧重于对银行的市场准入、业务运营、风险控制等微观层面进行监督管理。


而市场监督管理部门的职责主要是负责市场综合监督管理,包括对市场主体登记注册和监督管理,负责反垄断统一执法,负责监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为等。虽然市场监督管理部门也有对市场主体的监管职能,但银行的金融业务具有特殊性,并非市场监督管理部门的主要监管对象。


不过,市场监督管理部门并非完全与银行没有关系。如果银行在经营过程中涉及到一些违反市场监管领域法律法规的行为,比如虚假宣传、不正当竞争等,市场监督管理部门有权依照相关法律法规进行查处。例如,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》,若银行存在虚假宣传等不正当竞争行为,市场监督管理部门可以责令停止违法行为,处相应罚款等。总体而言,银行主要由金融监管部门监管,市场监督管理部门在特定范围内对银行进行监管。

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