督察是否归公安局长管？

在我国公安系统中，督察并不完全归公安局长直接管理。

首先，我们来了解一下督察的概念。公安督察是公安机关内部对公安机关人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督的专门机构和人员。督察的设立是为了确保公安工作依法、公正、高效地开展，保障公安队伍的纪律性和纯洁性。

从法律依据来看，《公安机关督察条例》对督察的职责、权限、工作程序等方面都作出了明确规定。督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。虽然公安局长是公安机关的主要负责人，但督察机构有着相对独立的监督职能。

督察机构实行的是分级管理体制。公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部部长负责。县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。

这意味着，督察机构既要接受本级公安机关行政首长（也就是公安局长）的领导，同时也要接受上一级公安机关督察机构的领导。督察工作具有一定的独立性和权威性，其监督职责的履行是为了保证整个公安系统的规范运行，不仅仅是对公安局长负责，而是对整个公安工作的合法性和规范性负责。所以，不能简单地说督察完全归公安局长管。