二胎证和准生证一样吗?

我打算生二胎,去咨询办证的时候提到了二胎证和准生证,有点搞不清楚这两个证是不是一样的。我想知道它们在定义、办理流程、用途这些方面是不是都一样呢,有没有懂的朋友能给我解答一下?
张凯执业律师
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在我国的生育政策和相关法律规定的背景下,来看看二胎证和准生证的关系。


首先理解一下这两个概念。准生证,从法律意义上来说,它是计划生育服务证的一个通俗叫法。这个证是夫妻想要生育孩子之前需要办理的一个凭证,它承载着诸多功能,比如证明夫妻双方的生育行为是符合国家计划生育政策的,同时它还和后续孩子的上户口、享受一些计划生育相关的服务等事项紧密相连。而二胎证,是专门针对夫妻生育第二个子女而设置的一种生育许可证明,主要作用就是允许夫妻合法生育第二个孩子。


在过去的生育政策下,二胎证和准生证是有区别的。以前计划生育政策对生育孩子的数量有严格规定,生育第一个孩子和第二个孩子都需要按照规定办理相应的证件。那个时候,准生证通常指的是生育第一个孩子的许可证明,而二胎证则是专门针对生育第二个孩子的。只有拿到二胎证,夫妻生育第二个孩子才是合法的。例如,依据当时的计划生育相关法规,夫妻要生育二胎,必须满足特定的条件,如双方都是独生子女等,并且经过申请、审批等一系列程序拿到二胎证才行。


但随着生育政策的调整,我国逐步放开了生育限制。现在,准生证和二胎证的概念逐渐模糊甚至趋于统一。目前很多地方已经不再区分生育第几胎,统一使用生育服务登记制度。夫妻生育子女,不管是第一个还是第二个,甚至更多(符合政策的情况下),都只需要进行生育服务登记即可。比如根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。所以从这个角度来说,现在二胎证和准生证在实际意义上基本一样,都是为了完成生育相关的合法登记程序。

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