基本存款账户是核准还是备案？

基本存款账户是企业等单位办理日常转账结算和现金收付的主办账户，在银行结算账户体系中处于核心地位。过去，基本存款账户实行核准制。核准制是指企业申请开立基本存款账户时，需要经过中国人民银行的核准，获得开户许可证后，才可以正式开立并使用该账户。开户许可证是人民银行依法准予申请人在银行开立核准类银行结算账户的行政许可证件，是核准类银行结算账户合法性的有效证明。

不过，自2019年起，根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》，在全国范围内分批取消企业银行账户许可，企业（企业法人、非法人企业、个体工商户）开立基本存款账户、临时存款账户由核准制改为备案制。这意味着企业向银行提交开户申请资料，银行审核通过后，即可为企业办理开户手续，无需再报人民银行核准。

而机关、实行预算管理的事业单位等仍实行核准制。这些单位的基本存款账户开立，需经财政部门等相关部门审批同意后，持相关证明文件向银行申请开户，银行将开户资料报送中国人民银行当地分支行，经其核准后核发开户许可证。

简单来说，现在企业开设基本存款账户实行备案制，而机关、实行预算管理的事业单位等开设基本存款账户还是核准制。这种政策调整是为了优化企业开户服务，提高效率，激发市场活力，但同时也加强了银行的账户管理责任和监管部门的事后监管。