行政强制执行是否只能由法律规定？

行政强制执行的确只能由法律规定。下面为你详细解释。

首先，要明白什么是行政强制执行。简单来说，行政强制执行就是当公民、法人或者其他组织不履行行政机关依法作出的行政决定时，行政机关或者行政机关申请人民法院，依法强制当事人履行义务的行为。比如，当事人不缴纳罚款，行政机关通过强制划拨其银行存款来实现罚款缴纳，这就是一种行政强制执行。

法律对行政强制执行的设定作出严格限制是有重要意义的。行政强制执行涉及到对公民、法人或者其他组织的财产、人身等权益的直接影响。如果不对其设定权进行严格把控，可能会导致行政权力的滥用，损害当事人的合法权益。所以，必须由法律这一具有较高权威性和严格制定程序的规范来规定。

《中华人民共和国行政强制法》第十三条明确规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。” 这一规定就从法律层面明确了行政强制执行的设定主体只能是法律。也就是说，行政法规、地方性法规、规章等都无权设定行政强制执行。只有全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，才可以对行政强制执行进行规定。如果行政机关在没有法律依据的情况下实施行政强制执行，那么这种行为就是违法的，当事人可以通过合法途径维护自己的权益。

综上所述，行政强制执行只能由法律规定，这是为了保障行政行为的合法性和当事人的合法权益。