派出所能随便给公民发传唤证吗？

派出所不能随便给公民发传唤证。传唤证是公安机关在办理案件时，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，传唤到指定地点接受讯问的一种法律文书。

从法律规定来看，《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条也规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

也就是说，派出所发传唤证是有严格的条件和程序的。必须是在办理治安案件或者刑事案件的过程中，有合理的理由认为公民与案件有关，才可以经过法定的审批程序后使用传唤证进行传唤。不能毫无根据、随意地给公民发传唤证。如果公民遇到派出所随意发传唤证的情况，可以要求派出所说明传唤的原因和依据，以保障自己的合法权益。