小规模纳税人不得开具增值税专用发票吗?

我是一家小规模纳税人企业,在和客户交易时,客户要求开具增值税专用发票。我听说小规模纳税人不能开专票,想了解下是不是这样?如果可以开,要怎么操作呢?
张凯执业律师
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在我国税收体系中,小规模纳税人是一个重要的纳税群体。所谓小规模纳税人,简单来说,就是年销售额在规定标准以下,并且会计核算不健全,不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。这里的会计核算不健全指的是不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。




过去,存在一种普遍的误解,认为小规模纳税人不得开具增值税专用发票。实际上,这种理解是不准确的。随着税收政策的不断调整和完善,小规模纳税人在符合一定条件下是可以开具增值税专用发票的。




依据《国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告》(国家税务总局公告2019年第33号)规定,增值税小规模纳税人(其他个人除外)发生增值税应税行为,需要开具增值税专用发票的,可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。选择自行开具增值税专用发票的小规模纳税人,税务机关不再为其代开增值税专用发票。




也就是说,小规模纳税人现在有了自主选择开具增值税专用发票的权利。例如,某家从事广告设计的小规模纳税人企业,与一家一般纳税人企业签订了广告设计服务合同,一般纳税人企业要求开具增值税专用发票用于抵扣进项税额。此时,这家小规模纳税人企业就可以根据自身情况,选择自行通过增值税发票管理系统开具专用发票。




不过,小规模纳税人在开具增值税专用发票时,也有一些需要注意的地方。小规模纳税人开具增值税专用发票适用征收率,目前征收率一般为3%(疫情期间有优惠政策)。而且,开具专用发票后,这部分销售额需要按照规定缴纳增值税,不能享受一些针对普通发票销售额的免税政策。比如,小规模纳税人月销售额未超过10万元(以1个季度为1个纳税期的,季度销售额未超过30万元)的,免征增值税,但如果其中有开具专用发票的部分,这部分销售额就需要正常纳税。




另外,如果小规模纳税人在已经选择自行开具专用发票后,发现自己有一些特殊业务,比如销售其取得的不动产,按照规定应当向税务机关申请代开。因为销售不动产这类业务有其特殊性,税务机关在管理和征收上有专门的规定。




小规模纳税人并非不得开具增值税专用发票,而是拥有了更多的自主选择权和开票的便利。但在实际操作过程中,一定要准确把握税收政策,确保合规开具发票,避免不必要的税务风险。

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