行政拘留是否可以改为罚款？

行政拘留在某些特定情况下是可以改为罚款的。

首先，在行政处罚作出之前，公安机关等作出处罚决定的机关如果发现案件情况有变化，或者进一步调查后认为罚款更适合案件情形的，是可以改变处罚种类，将原本拟作出的行政拘留改为罚款。例如，在调查过程中发现当事人的违法情节比最初认为的要轻，那么可能会变更处罚方式。

其次，在行政处罚作出之后，如果作出机关发现确有错误，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十五条规定，行政机关应当及时纠正。也就是说，如果发现行政拘留的处罚决定不符合法律规定或者事实情况，作出机关能够更正，将行政拘留改为罚款。

另外，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。也就是说，当相对人和其他利害关系人提出复议或者行政诉讼，行政复议的机关或者受理行政诉讼的法院经审查后认为行政拘留处罚明显不当的，作出变更处罚的决定，将行政拘留改为罚款。

但需要注意的是，并非随意就可以更改，需要有充分的法律依据和事实支撑，且要遵循法定的程序进行。