全民所有制企业能不能破产？

全民所有制企业能破产。

首先，从法律概念上来说，破产是指当债务人的全部资产无法清偿到期债务时，由法院依照法定程序，将债务人的全部财产公平地清偿给所有债权人，以终结债权债务关系的一种法律制度。对于全民所有制企业而言，当它面临严重的财务困境，无法继续正常经营时，就可能会涉及到破产程序。

依据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，当企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，就可以依照本法规定进行破产清算。全民所有制企业作为企业法人的一种，当然适用这一规定。不过，由于全民所有制企业的特殊性，债务人的破产申请权受到严格限制，债务人需要经其上级主管部门同意后，才可以申请宣告破产。

在实际操作中，如果全民所有制企业要申请破产，需要按照法定的程序进行。比如要先提出破产申请，然后由法院进行受理和审查，若符合破产条件，法院会裁定宣告企业破产，并组织清算组对企业的财产进行清算，按照法定的顺序清偿债务。