交通协警有执法权和处罚权吗?

我在路上看到交通协警在处理一些交通相关的事情,就有点疑惑,他们到底有没有执法权和处罚权呢?我想知道在法律上是怎么规定的,是能像正式交警一样进行处罚,还是只能做一些辅助工作 ?
张凯执业律师
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交通协警一般情况下没有独立的执法权和处罚权。


首先,来解释一下执法权和处罚权,执法权简单说就是执行法律的权力,处罚权就是依据法律对违法违规行为进行惩罚的权力。这些权力的行使是需要有法律明确授权的。


从法律规定来讲,各地出台的关于协警的管理办法,基本原则都是协警不具备执法资格。比如《山东省公安机关警务辅助人员管理办法》第五条就明确规定,辅警不具备执法资格,应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展辅助性工作 。协警协助公安机关人民警察依法履行职责的行为受法律保护,履行职责行为后果由所在公安机关承担。


这意味着,协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时,只能由在编民警完成,协警仅起辅助作用。从法理上讲,协警拥有的只是权利而非权力,和一般公民所享有的权利差别不大。比如协警不可以单独查车、扣押司机的驾驶证,也不能独立对交通违法行为进行罚款等处罚行为。


不过在实际中,协警能做一些辅助性工作,像协助交警维护道路交通秩序,在交警带领或监督下,劝阻纠正交通违法行为、采集交通违法信息等,但这都不属于独立行使执法权和处罚权。


相关概念:

执法权:是指特定的国家机关及其公职人员依法执行法律的权力。

处罚权:是指有权机关依据法律规定对违法者进行惩处的权力。

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