合同属于公文吗?

在工作中涉及到合同和公文相关事务,不太清楚二者界限,想弄明白合同到底算不算公文,是想从法律角度搞清楚它们之间的区别和联系,以便在实际操作中能准确区分和处理相关文件。
张凯执业律师
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合同不属于公文。首先来了解一下公文,公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。简单说,就是政府部门等在办公时用的,像通知、命令这些,它有很强大的权威性和强制性,格式要求也非常严格。


而合同呢,是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。比如咱们去租房子,和房东签的租房合同,这就是在平等自愿的基础上签的,明确双方权利义务,像什么时候交房租、房东要保证房子正常居住等。


从性质上看,公文用于行政事务和公共管理领域,有权威性、强制性和规范性。合同基于双方自愿协商,有平等性、自愿性和相对性。


从形式和内容方面,公文有特定格式,比如标题、文号、主送机关、正文、落款等。合同的形式和内容则灵活很多,根据不同交易和双方约定有所不同,不过一般包含合同双方、标的、价款、履行期限等基本要素。


所以,综合来看,合同和公文在性质、用途、形式等方面差别明显,不能把合同当成公文。

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