城管锁车并罚款200元的行为合法吗？

城管锁车并罚款200元的行为通常是不合法的。

首先，从执法权的角度来看，执法主体主要有法定机关、法律法规授权组织、法定机关委托行政机关。汽车的管理权主要属于公安交警部门。虽然部分特定地区可以通过地方立法赋予城市管理局对违反城市管理规定的违规停车行为进行行政处罚的权力，但这种授权也是有限的。

其次，根据《城市管理执法办法》第三十九条等相关法规，城管对于停放在非法区域内的汽车，应当将其转移到不阻碍正常交通运营的地方，而不是直接在原地锁车。锁车这一行为明显超出了法定的授权范围。

最后，对于那些对城管的此类行为感到不满的车主，是可以通过法律途径来解决争端和申诉，维护自己的合法权益的。