question-icon 税收规范性文件的制定主体是县以上税务机关吗?

我在和税务打交道时,听说税收规范性文件制定主体是县以上税务机关。我不太确定这个说法对不对,想了解下到底什么样的税务机关有制定税收规范性文件的资格,是只有县以上税务机关可以吗?希望得到专业解答。
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answer-icon 共1位律师解答

税收规范性文件,简单来说,就是税务机关为了更好地执行税收相关法律法规,制定的具有普遍约束力的文件,它会对纳税人和其他税务行政管理相对人的权利和义务产生影响。 根据相关规定,税收规范性文件的制定主体确实是县以上税务机关。这里所指的县以上税务机关包含省、市、县这三级税务机关。《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第50号公布,第53号修改)第四条明确规定,县以下税务机关以及各级税务机关的内设机构、派出机构、直属机构和临时性机构,不得以自己的名义制定税收规范性文件。这一规定有着重要的意义,它能够保证税收规范性文件的权威性和严肃性。如果各个层级的税务机构都随意制定文件,可能会导致税收政策不统一,让纳税人无所适从。只有县以上税务机关制定税收规范性文件,才能从更宏观的层面去统筹考虑税收政策的实施,保障税收制度的公平性和稳定性。 县以上税务机关在制定税收规范性文件时,需要严格遵循法定程序,广泛征求社会各界的意见和建议,经过合法性审核等环节,以确保文件内容符合法律法规的要求,切实维护纳税人和其他税务行政管理相对人的合法权益。

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