治安管理处罚法是法律还是规章?

我不太清楚法律和规章的区别,看到《治安管理处罚法》,不知道它到底属于法律范畴,还是规章范畴。我想弄明白这个问题,这样以后看相关文件时,能更清楚它们的效力层级。
张凯执业律师
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《治安管理处罚法》属于法律,而不是规章。下面为你详细解释。


从法律概念上来说,法律通常是由国家立法机关依照法定程序制定和颁布的规范性文件,具有较高的法律效力和广泛的适用性,是国家治理的重要依据。规章则是由特定的行政机关制定的,一般是为了执行法律、行政法规,对某一方面的行政管理事项作出的具体规定,其效力低于法律和行政法规。


《治安管理处罚法》是由全国人民代表大会常务委员会制定和通过的。依据《中华人民共和国立法法》的相关规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权,它们制定的规范性文件属于法律。《治安管理处罚法》于2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正,这充分体现了它的立法主体是全国人大常委会,符合法律的制定程序和主体要求。


规章一般是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,以及省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的。《治安管理处罚法》显然不是由这些主体制定的,所以它不属于规章。


综上所述,《治安管理处罚法》属于法律,它是我国治安管理领域的重要法律,对于维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益起着关键作用。

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