环保税纳税人的范围是什么?

我开了一家小工厂,平时生产过程中会产生一些污染物。最近听说有环保税,不太清楚自己是不是环保税的纳税人。想了解一下环保税纳税人的范围具体是怎样规定的,我这种情况属不属于纳税人范畴呢?
张凯执业律师
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环保税,全称为环境保护税,是为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设而征收的一种税。


要明确环保税纳税人的范围,我们可以参考《中华人民共和国环境保护税法》第二条的规定。该条指出,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照本法规定缴纳环境保护税。


这里需要解释几个关键概念。首先,“企业事业单位”比较容易理解,就是各类企业和具有一定社会服务职能的事业单位,比如一些生产型企业、污水处理厂等。而“其他生产经营者”则涵盖范围更广,包括个体工商户等从事生产经营活动的主体。


“直接向环境排放”是一个重要的判断标准。如果企业或生产经营者将产生的应税污染物交由有资质的第三方处理,比如将污水交给污水处理厂进行集中处理,这种情况就不属于直接向环境排放,通常不需要缴纳环保税。但如果是自己直接把污水排放到周边河流等环境中,那就属于直接排放,很可能需要缴纳环保税。


“应税污染物”在《环境保护税法》所附《应税污染物和当量值表》中有明确列举,主要包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这四大类。比如工厂烟囱排放的二氧化硫等属于大气污染物;工厂生产过程中产生的废水,里面含有的化学物质等属于水污染物;矿山开采产生的尾矿等属于固体废物;工厂机器运转产生的超过规定标准的噪音属于应税噪声。


所以,判断一个主体是否为环保税纳税人,要综合考虑是否在我国领域或管辖海域内,是否是企业事业单位或其他生产经营者,是否直接向环境排放了应税污染物这些因素。像您开的小工厂,如果在生产过程中直接向环境排放了上述应税污染物,那很大概率就是环保税的纳税人,需要按照规定缴纳环保税。

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