法律是否应该出台对有损国家、集体及公众形象行为的严惩规定？

从法律层面来看，其实我国已经有一些相关的法律规定对损害国家、集体及公众形象的行为进行规制和惩处。

对于损害国家形象的行为，《中华人民共和国刑法》中有一系列的罪名来进行约束。例如，侮辱国旗、国徽、国歌罪。根据《刑法》第二百九十九条规定，在公共场合，故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。在公共场合，故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌，情节严重的，依照前款的规定处罚。这些规定旨在维护国家尊严和国家形象，保障国家象征的神圣性。

对于损害集体形象的行为，在《中华人民共和国民法典》中涉及到名誉权的保护。集体作为民事主体，享有名誉权。根据《民法典》第一千零二十四条规定，民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。如果有人通过虚假事实等方式损害集体名誉，集体可以依法要求侵权人承担民事责任，如停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉以及赔偿损失等。

而对于损害公众形象的行为，如果这种行为违反了治安管理相关规定，《中华人民共和国治安管理处罚法》也可以发挥作用。例如，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

当然，随着社会的发展和新情况的出现，法律也需要不断地完善和与时俱进。但总体而言，目前的法律体系已经在多个方面对损害国家、集体及公众形象的行为进行了规范和惩处。