警察嫖娼不给钱构成什么罪？

警察嫖娼不给钱，通常情况下不构成犯罪，但这种行为存在两个层面的违法性。

首先，从嫖娼行为本身来看，警察作为公职人员，嫖娼违反了《治安管理处罚法》第六十六条规定，即“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。警察嫖娼属于知法犯法，应依法受到相应的治安处罚。

其次，关于不给钱是否构成诈骗罪或盗窃罪的问题。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。而在嫖娼情境中，嫖资属于非法债务，不受法律保护，失足妇女与嫖客之间不存在合法的财产处分关系，所以即使嫖娼者未支付嫖资，也不符合诈骗罪的构成要件。盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物的行为，嫖娼不给钱同样不符合盗窃罪的构成要件。

另外，警察作为公职人员，本应遵守法律法规，维护社会秩序和公序良俗，其嫖娼不给钱的行为除了违反治安管理规定外，还违反了公职人员的职业道德和纪律要求，可向纪检监察部门举报，接受相应的纪律处分。