行政强制措施属于什么处罚?

我在生活中遇到了行政机关采取强制措施的情况,不太明白行政强制措施到底是怎样的一种处罚。它和常见的罚款、拘留这些处罚有什么关系呢?想了解行政强制措施在法律上到底属于什么性质的处罚。
张凯执业律师
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行政强制措施并不属于行政处罚。我们先来了解一下这两个概念。行政强制措施,指的是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。而行政处罚呢,是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。


从《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款可以明确看到对行政强制措施的定义:“行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”而《中华人民共和国行政处罚法》第二条规定了行政处罚的定义:“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。”


行政强制措施具有暂时性、预防性的特点,它的目的不是对当事人进行惩戒,而是为了保障后续行政管理工作的顺利进行。例如,交警在查处酒驾时,对驾驶员进行约束至酒醒,这就是一种行政强制措施,是为了防止驾驶员在醉酒状态下继续驾驶造成危害。而行政处罚具有惩戒性,是对当事人违法行为的一种制裁。比如,对酒驾驾驶员处以罚款、吊销驾驶证等处罚。所以,行政强制措施和行政处罚是不同性质的行政行为,行政强制措施不属于行政处罚的范畴。

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