只是扣留驾驶证属于什么处罚？

扣留驾驶证属于行政处罚中的行为罚。行为罚也被叫做能力罚，它是行政主体对违反行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。而扣留驾驶证，就是限制了驾驶人驾驶机动车的资格和能力。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包含暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件。驾驶证就属于许可证件的一种，所以扣留驾驶证是符合该条法律规定的行政处罚形式。

在《中华人民共和国道路交通安全法》里也有诸多涉及扣留驾驶证的情形。例如该法第九十一条规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。还有第九十九条规定，将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，可以并处吊销机动车驾驶证；行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。

当驾驶证被扣留后，驾驶人在扣留期间不能继续驾驶机动车，否则会被认定为无证驾驶，面临更严重的处罚。同时，驾驶人需要按照规定的时间和程序去处理相关的交通违法行为，待处理完毕后，才有可能取回驾驶证。