协警和辅警有什么区别?

我一直搞不清协警和辅警,感觉他们在警队里好像干的活都差不多。我想了解一下,协警和辅警在工作内容、身份性质、权力范围这些方面到底有啥区别呀?
张凯执业律师
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协警和辅警都是协助警察开展工作的人员,但他们存在一些明显的区别。


从身份性质上来说,协警一般属于临时性质的人员,通常是政府或相关部门为了应对某些特殊情况或临时性的工作任务而招募的。他们大多没有正式的编制,与用人单位签订的可能是短期的劳务合同。而辅警虽然也没有正式的警察编制,但他们是由政府出资,公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检等环节招录并与其建立劳动关系的工作人员,相对协警而言,管理和招录更为规范和严格。


在工作内容方面,协警主要承担的是一些辅助性、临时性的工作,比如在交通管理中协助交警维护交通秩序,在治安巡逻时辅助民警进行巡逻防控,但他们一般不具备单独执法的资格,主要起到协助和配合的作用。辅警的工作范围则相对更广泛一些,他们可以在民警的带领下参与到一些执法活动的前期准备、调查取证等工作中,不过最终的执法决定权还是掌握在正式民警手中。


从权力范围来看,协警几乎没有独立的执法权力,他们所做的一切工作都必须在正式民警的指挥和监督下进行。辅警虽然也不能单独进行执法,但根据相关规定,在特定情况下,他们可以在民警的授权下行使一定的执法辅助权力,例如盘查、堵控等。


法律依据方面,目前并没有专门针对协警的全国性统一法律规定,各地通常是根据自身的实际情况制定相应的管理办法。而对于辅警,2016年国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》,该意见对辅警的职责、权利、义务以及管理等方面都做出了较为明确的规定,为辅警队伍的规范化建设提供了政策依据。

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