一、矿产资源所有权的法律界定
矿产资源所有权，是指作为所有者的国家依法对矿产资源享有占有、使用、收益和处分的权利。我国法律明确规定，矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变其国家所有的性质。例如《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。”
二、矿产资源行使所有权存在的问题
（一）所有权归属认知错误引发的问题
在实际生活中，部分人可能因对矿产资源所有权归属的错误认识而产生侵权行为。例如，在一些偏远山区，个别村民认为自家土地下的矿产资源就是自己的，未经许可私自开采。这种行为严重侵犯了国家对矿产资源的所有权。根据法律规定，任何单位和个人未经许可私自开采矿产资源都是违法的，将面临法律的制裁。
（二）非法进入未设定矿业权区域开采的问题
有些不法分子为了追求经济利益，擅自进入未设定矿业权的区域进行开采。比如，在某山区，一些人得知该区域可能存在丰富的矿产资源，但该区域尚未经过正规的矿业权设定程序，他们便抱着侥幸心理进入该区域非法开采。这种行为不仅破坏了矿产资源的合理开发秩序，还可能对生态环境造成严重破坏。
（三）资源开发与环境保护失衡的问题
在矿产资源开发过程中，部分企业往往只注重经济利益，而忽视了对环境的保护。例如，一些矿山企业在开采过程中，没有采取有效的环保措施，导致大量的矿渣、废水随意排放，对周边的土壤、水源和空气造成了严重污染。这与矿产资源所有权中包含的合理利用和保护资源的要求是相悖的。
（四）矿业权流转不规范的问题
矿业权的流转对于矿产资源的合理配置具有重要意义，但在实际操作中，存在矿业权流转不规范的情况。例如，一些矿业权人在未经法定程序批准的情况下，擅自将矿业权转让给他人，导致矿业权的流转缺乏有效的监管，容易引发纠纷，影响矿产资源所有权的正常行使。
三、实际案例分析
曾有一起案例，某村村民张某认为自己承包土地下的矿产资源属于自己，于是在未取得任何开采许可的情况下，私自组织人员进行开采。当地国土资源部门在巡查中发现后，立即责令其停止开采行为，并依法对其进行了处罚。这一案例充分说明了对矿产资源所有权归属的正确认识是非常重要的，任何侵犯国家矿产资源所有权的行为都将受到法律的制裁。
另一起案例是某矿业公司在开采过程中，为了降低成本，没有按照环保要求建设相应的废水处理设施，导致大量含有重金属的废水直接排放到周边河流中，对河流生态环境造成了严重破坏。当地环保部门对该矿业公司进行了严厉的处罚，并要求其限期整改。这表明在行使矿产资源所有权进行开发利用的过程中，必须注重环境保护，实现经济发展与环境保护的协调共进。
四、法律建议
（一）加强法律宣传教育
通过多种渠道，如社区宣传、媒体报道、学校教育等，广泛宣传矿产资源所有权的相关法律法规，提高公众对矿产资源国家所有权的认识，增强法律意识，减少因无知而导致的侵权行为。
（二）强化监管执法力度
相关部门要加强对矿产资源开发的日常监管，建立健全的巡查制度，及时发现和制止各类违法开采和破坏环境的行为。对于违法行为，要依法严肃查处，加大处罚力度，提高违法成本。
（三）完善环境保护制度
在矿产资源开发项目审批过程中，要严格审查企业的环保措施和方案，确保企业在开采过程中能够有效保护环境。同时，建立环境监测和评估机制，对矿产资源开发项目的环境影响进行实时监测和评估，及时发现和解决环境问题。
（四）规范矿业权流转程序
制定和完善矿业权流转的相关法律法规，明确矿业权流转的条件、程序和审批要求，加强对矿业权流转的监管。建立矿业权交易平台，实现矿业权的公开、公平、公正交易，保障矿产资源所有权的合法行使。
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