综合执法和城管是一样的吗？

综合执法和城管并不完全一样。

从概念上来说，综合执法是一种执法模式，它是将多个部门的执法权集中由一个部门行使，目的是解决多头执法、职责交叉等问题，提高执法效率和效能。而城管一般指城市管理行政执法部门，是城市管理领域的执法力量。

在职责范围方面，城管主要负责城市管理领域的相关执法工作，像对市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（例如处罚违法占路）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理等方面进行执法。而综合执法的范围更为广泛，它可能涵盖了多个领域，不仅仅局限于城市管理，还可能涉及到文化市场、农业、交通运输等多个行业的执法工作。

从法律依据来看，城管执法主要依据的是《城市管理执法办法》等相关规定。该办法明确了城市管理执法的行政处罚权范围，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。而综合执法的法律依据会根据不同的执法领域有所不同，比如在文化市场综合执法中，会依据《文化市场综合行政执法管理办法》等相关法律法规。

综上所述，综合执法和城管虽然有一定的联系，在某些执法工作上可能存在重合，但它们在概念、职责范围和法律依据等方面都存在差异。