综合执法和城管是一样的吗?

我一直不太清楚综合执法和城管的区别,平时感觉他们管的事儿好像有点像,但又好像不太一样。我想知道从法律角度来说,综合执法和城管到底是不是一回事儿,他们的职责、权力范围等方面有没有明显的差异呢?
张凯执业律师
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综合执法和城管并不完全一样。


从概念上来说,综合执法是一种执法模式,它是将多个部门的执法权集中由一个部门行使,目的是解决多头执法、职责交叉等问题,提高执法效率和效能。而城管一般指城市管理行政执法部门,是城市管理领域的执法力量。


在职责范围方面,城管主要负责城市管理领域的相关执法工作,像对市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(例如处罚违法占路)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理等方面进行执法。而综合执法的范围更为广泛,它可能涵盖了多个领域,不仅仅局限于城市管理,还可能涉及到文化市场、农业、交通运输等多个行业的执法工作。


从法律依据来看,城管执法主要依据的是《城市管理执法办法》等相关规定。该办法明确了城市管理执法的行政处罚权范围,包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权,以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。而综合执法的法律依据会根据不同的执法领域有所不同,比如在文化市场综合执法中,会依据《文化市场综合行政执法管理办法》等相关法律法规。


综上所述,综合执法和城管虽然有一定的联系,在某些执法工作上可能存在重合,但它们在概念、职责范围和法律依据等方面都存在差异。

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