特困和低保是一回事吗？

特困和低保并不是一回事，它们在概念、认定条件、救助标准等方面都存在差异。

从概念上来说，特困人员指的是那些没有劳动能力、没有生活来源，并且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人没有履行义务能力的老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人。而低保对象则是指家庭人均收入低于当地低保标准的居民。

在认定条件上，特困人员的认定更为严格。例如，在劳动能力方面，特困人员通常是完全丧失劳动能力的；而低保家庭中可能存在部分有劳动能力但收入较低的成员。依据《社会救助暂行办法》第十四条，国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。而该办法第九条规定，国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。

救助标准上，特困人员救助供养主要包括提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜等，标准一般会高于低保。低保则是按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。所以，特困和低保是不同的社会救助形式。