辅警私自扣车不还是否构成敲诈勒索？

在判断辅警私自扣车不还是否构成敲诈勒索时，需要先明确敲诈勒索的概念。敲诈勒索是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。

对于辅警而言，他们并没有独立的执法权，其执法行为通常是在正式民警的带领和监督下进行。私自扣车这种行为本身就不具有合法性。

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

判断辅警私自扣车不还是否构成敲诈勒索，关键在于其是否有以非法占有为目的，通过威胁或要挟的手段来索要财物。如果辅警只是单纯扣车不还，没有以此为手段索要钱财等财物，那么一般不构成敲诈勒索。但如果辅警以归还车辆为条件，向车主索要财物，或者以扣车相威胁，让车主交出财物，那么就可能构成敲诈勒索。

遇到辅警私自扣车不还的情况，车主可以向其所在的公安机关进行反映和投诉，维护自己的合法权益。如果发现存在敲诈勒索等违法犯罪行为，应及时向公安机关报案，由司法机关依法处理。