审计能否为国企子公司制作财务报表？

在法律层面，审计通常是不能为国企子公司制作财务报表的。下面我们来详细分析。首先，我们需要明确审计和财务报表编制的概念。财务报表编制是企业会计人员依据日常会计核算资料，按照规定的格式、内容和方法定期编制的，综合反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的书面文件。而审计则是由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。

《中华人民共和国会计法》规定，各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。这表明，财务报表的编制主体应该是企业自身的会计机构和会计人员，他们需要依据企业真实的经济业务来完成报表编制工作。

同时，《中华人民共和国审计法》赋予了审计机关对国有企业的财务收支进行审计监督的职责。审计的主要目的是检查财务报表等资料的真实性、合法性和效益性，评价企业的经济活动是否符合规定。如果审计为国企子公司制作财务报表，就相当于既当“运动员”又当“裁判员”，会严重破坏审计的独立性和客观性，无法保证审计监督作用的有效发挥。所以，从法律规定和审计的本质属性来看，审计不应该为国企子公司制作财务报表。