吸毒被罚款但没拘留是否可以考驾照？

首先，考驾照是有一定条件限制的，特别是涉及到吸毒的情况，法律有着明确的规定。

《机动车驾驶证申领和使用规定》中指出，三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，以及长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，不得申请机动车驾驶证。这里关键在于是否满足“三年内有吸食、注射毒品行为”这一条件，而不只是看是否被拘留。

从法律角度理解，罚款是对吸毒违法行为的一种行政处罚方式，即便没有被拘留，只要存在吸毒事实，并且处于上述法规所限制的时间范围内，就不能考驾照。也就是说，只要是在三年内有过吸毒行为，不管有没有被拘留，也不管是否被罚款，都是不符合考驾照条件的。

如果超过了三年，并且能够证明自己已经戒除毒瘾，那么是可以申请考驾照的。比如可以通过社区戒毒记录、戒毒康复证明等材料来证明自己已经不再有吸毒问题，符合考驾照的健康要求。