占用公共区域堆放杂物是否可以罚款?

我家小区里有人在楼道堆放杂物,特别影响通行,还存在安全隐患。我跟物业反映,物业说他们也没办法。我就想问问,从法律角度来讲,占用公共区域堆放杂物这种情况可以罚款吗?谁有权力罚款呢?
张凯执业律师
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在我国,占用公共区域堆放杂物是可以进行罚款的。公共区域属于全体业主共有,任何个人都不得私自占用。


《中华人民共和国民法典》第九百三十九条规定,建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同,以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务人订立的物业服务合同,对业主具有法律约束力。而很多物业服务合同中会约定,禁止业主占用公共区域,违反约定的要承担相应责任。同时,《中华人民共和国消防法》第二十八条明确规定,任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。楼道等公共区域属于疏散通道,如果被杂物堆放占用,就违反了此规定。根据《中华人民共和国消防法》第六十条,单位违反本法规定,有占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款;个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以下罚款。


另外,一些地方也出台了相关的物业管理条例等法规。例如,《北京市物业管理条例》第七十八条规定,物业使用人应当遵守管理规约和物业管理区域内共用部位、共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度,按照约定支付物业费。业主、物业使用人不得实施占用、堵塞、封闭消防通道、疏散通道等共用部位,或者损坏共用设施设备等行为。违反相关规定的,由相关部门责令改正,拒不改正的,可能会面临罚款等处罚。


所以,不管是从全国性的法律,还是各地的地方法规来看,占用公共区域堆放杂物是可以被罚款的。一般来说,消防救援机构、城管部门等有相应的执法权力,物业服务企业发现此类情况后,也有权制止,并可以报告相关执法部门来处理。

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