外国人可以成为教育机构股东吗？

从法律层面来看，外国人能否成为教育机构股东需要分情况讨论。

首先，对于营利性教育机构，根据《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。这意味着在符合相关规定和程序的情况下，外国人是可以成为营利性教育机构股东的。同时，《中华人民共和国民办教育促进法》规定，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。如果是营利性民办教育机构，其在登记、税收、清算等方面适用公司法等相关法律法规，外国人作为股东在遵循这些法律规定的前提下，其投资行为是受到法律保护的。

然而，对于非营利性教育机构，情况就有所不同。《中华人民共和国民办教育促进法》明确指出，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。从目前的法律政策导向来看，对外国人成为非营利性教育机构股东是有严格限制的，一般不允许其参与，这主要是为了保障教育的公益属性和国家教育主权、安全等。

此外，不同类型的教育机构，如学前教育、基础教育、高等教育等，可能还会有各自特殊的规定。例如，在一些涉及国家安全、意识形态等敏感领域的教育，对外国人的投资和参与限制会更加严格。所以，外国人想要成为教育机构股东，必须要全面了解相关的法律法规和政策要求，并按照规定的程序进行审批和登记。