外国人是否能办理营业执照？

外国人在中国是可以办理营业执照的。在法律层面，这涉及到诸多规定。

首先，根据《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例，外国投资者在中国境内可以依法设立外商投资企业。外商投资企业是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业，这就从大的法律框架上明确了外国人在中国设立企业的合法性。

对于办理营业执照，不同类型的企业有不同的要求。比如外商独资企业，是外国投资者独自投资设立的企业。这类企业需要外国投资者向审批机关报送设立申请书、可行性研究报告、企业章程等一系列文件。审批机关在收到申请文件之日起一定时间内决定批准或者不批准。经批准后，再向登记机关申请设立登记，领取营业执照。

而中外合资经营企业，是外国公司、企业和其他经济组织或个人与中国的公司、企业或其他经济组织共同举办的企业。在办理营业执照时，除了提交类似的文件外，还需要提交合营各方签订的合营协议、合同等。并且合营企业的形式为有限责任公司，合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险及亏损。

另外，外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业，根据《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》，也有相应的规定和流程。设立合伙企业应当由全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向企业登记机关申请设立登记，提交相关文件，包括全体合伙人签署的设立登记申请书、合伙协议等。

总的来说，外国人在中国办理营业执照是有法可依且可行的，但需要依据不同的企业类型，按照相应的法律规定和流程来操作。