保险人只签发保险单就能确定承保吗？

保险人只签发保险单不能确定承保。

首先要理解保险合同的成立和生效是不同概念。保险合同成立，是指投保人提出保险要求，经保险人同意承保，并就合同的条款达成协议 。《保险法》第十条规定，保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。

而保险单，它只是保险合同的一种书面证明，是保险人和被保险人之间权利和义务的具体表现形式。保险人签发保险单，只是其应当履行的合同义务，并非判断合同是否成立以及是否承保的标准。

实践中，保险人签发保险单时会有一些约定条件。比如常见的有保险费交清之前发生事故，保险人不承担保险责任；或者保险费交清之前，签发的保险单不生效；还有签发保险单后，要求投保人需在五日内交清保费等。这类属于附条件的保险合同，在条件未满足前，其实并不产生实质效力，保险人不承担保险责任。

另外，保险合同成立后也不意味着保险人马上开始承担承保责任。按照规定，保险合同成立后，投保人按约定支付保费后，保险人即要按约定的时间承担保险责任。也就是说，保费的支付情况也是确定保险人是否承保的重要因素。

所以，综合来看，仅保险人签发保险单这一行为，不能确定保险人就已经承保，还需要结合保险合同约定的生效条件、保费支付情况等多方面因素来判断。