全国人大可以制定宪法吗？为什么？

全国人民代表大会是可以制定宪法的。

从法律概念上来说，宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务等最重要的内容，具有最高的法律效力。而全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，代表人民行使国家权力。

依据《中华人民共和国宪法》第六十二条第一项明确规定，全国人民代表大会行使修改宪法的职权。这里虽然表述是“修改”，但从宪法的创制过程来看，制定宪法的权力同样属于全国人民代表大会。我国第一部宪法即1954年宪法就是由第一届全国人民代表大会第一次会议制定的。这是因为全国人民代表大会由全国各族人民通过民主选举产生的代表组成，能够集中体现人民的意志和利益。只有由这样具有广泛代表性和权威性的机关来制定宪法，才能确保宪法充分反映人民的意愿，成为全国各族人民共同遵守的根本准则。所以，全国人大有权力也有能力来制定宪法，这是符合我国国情和人民需求的制度安排。