小规模纳税人可以开票但不开公户吗？

小规模纳税人指的是年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。这里所说的会计核算不健全，意思是不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。

从税务和法律规定方面来看，开具发票和开设对公账户是两个不同的事项。依据《中华人民共和国发票管理办法》，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。所以，只要发生了真实的业务交易，小规模纳税人就有开票的义务和权利，并没有强制要求必须先开设对公账户才能开票。

不过，从实际经营和财务管理的角度出发，开设对公账户是非常必要的。在交易过程中，通过对公账户进行资金往来，能够保证交易的透明度和合法性，也方便税务机关进行监管和企业自身的财务管理。而且，在很多情况下，客户可能也更倾向于与通过对公账户进行交易的企业合作，因为这样的交易更加规范和安全。此外，一些税务优惠政策或者政府补贴的申请，也可能要求企业具备对公账户。

虽然小规模纳税人可以在不开公户的情况下开票，但从长远和规范经营的角度考虑，开设对公账户是很有必要的。