肇事车辆不是肇事者的，是否可以起诉保全扣留？

在肇事车辆不是肇事者的情况下，是有可能起诉保全扣留的，但需要满足一定条件。

首先，解释一下相关概念。财产保全是指人民法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。而在交通事故的场景中，保全扣留肇事车辆就是财产保全的一种具体方式。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条规定，利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。也就是说，在交通事故中，如果受害人认为不立即保全肇事车辆，可能导致后续赔偿无法得到保障等合法权益受损的紧急情况，即使肇事车辆不是肇事者所有，也可以申请保全，但需要提供担保。

不过，需要注意的是，如果肇事司机不是车主，申请保全可能会给车主带来不便。法院在接到申请后，会根据具体案件情节慎重权衡考量，最后做出是否允许实施保全扣留的裁决。例如，如果车辆所有人对事故发生不存在过错，且不存在车辆被用于继续引发意外事故等风险，法院可能会谨慎对待保全申请。