纳税人未清卡是否不能继续领取发票？

在税收管理的过程中，清卡和领取发票是紧密相关的两个环节。首先，我们来解释一下清卡这个概念。清卡是指在每个纳税申报期结束后，纳税人需要通过税控设备将上月的开票数据进行上报汇总，然后完成纳税申报，最后再将税控设备进行清零解锁的操作，这一操作就被称为清卡。

清卡对于领取发票是非常重要的。根据《中华人民共和国发票管理办法》以及相关税收征管规定，税务机关为了确保税收的准确征收和发票的规范管理，要求纳税人按照规定进行开票数据的上报和清卡操作。纳税人在未完成清卡时，意味着其上个月的开票数据还没有完整、准确地向税务机关申报。

税务机关在这种情况下，无法确认纳税人的纳税情况是否准确，也不能掌握其发票使用的真实状况。为了避免税收风险，保障国家税收收入，规定未清卡的纳税人不能继续领取发票。只有当纳税人完成清卡操作后，表明其已经按照规定完成了上月的纳税申报工作，税务机关确认其纳税情况正常，才会允许纳税人继续领取发票。

所以，从法律规定和税务管理的实际要求来看，纳税人未清卡确实不能继续领取发票。这是为了维护税收征管秩序，保障国家税收的正常征收。