私家车拉人没有收钱证据，交通局能认定为非法经营吗

一般来说，如果没有收钱的证据，且无法查证存在金钱交易行为，交通局不能认定私家车拉人属于非法经营。

首先来解释一下非法营运这个概念，非法营运就是没有依法取得营运权却实施了营运行为，简单说就是没得到相关部门允许，超出规定范围进行经营活动。

《道路运输条例》第六十四条规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营。没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款。如果违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款，构成犯罪依法追究刑事责任。但这里前提是有证据能证明属于擅自从事道路运输经营行为。

在没有金钱交易行为，或者没办法查证存在金钱交易行为时，是不能认定为非法营运的。不过，如果虽然没收钱，但有其他证据证明存在事实上的金钱交易，比如有书证（像收据、发票）、当事人陈述（双方对交易情况的说明）、交警执法记录、录音录像等能证实有金钱往来，那么就可能被认定为非法经营。

相关概念：

非法营运：没有依法取得营运权而实施的营运行为，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。