注销营业执照是否要先注销国税和地税？

在我国，注销营业执照时通常是需要先注销国税和地税的。这涉及到税务清算和工商登记注销的先后顺序问题。

从法律概念上来说，税务登记注销是指纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记。而营业执照注销则是企业或个体工商户终止经营活动，向工商行政管理部门申请取消其经营主体资格的行为。

依据《中华人民共和国税收征收管理法》第十六条规定，从事生产、经营的纳税人，税务登记内容发生变化的，自工商行政管理机关办理变更登记之日起三十日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或者注销税务登记。《税务登记管理办法》第二十九条也明确规定，纳税人办理注销税务登记前，应当向税务机关提交相关证明文件和资料，结清应纳税款、多退（免）税款、滞纳金和罚款，缴销发票、税务登记证件和其他税务证件，经税务机关核准后，办理注销税务登记手续。

简单来讲，先注销国税和地税是为了确保纳税人已经完成了所有的纳税义务，不存在税务方面的遗留问题。如果不先注销税务登记，直接去注销营业执照，工商部门可能会拒绝办理，因为税务情况是企业合法合规经营的重要部分。只有在完成税务注销，拿到税务部门出具的清税证明后，才可以到工商行政管理部门申请注销营业执照。所以，在注销营业执照的流程中，先注销国税和地税是一个必要的前置步骤。