没营业的公司注销流程是怎样的，费用由谁承担？

首先来谈谈没营业公司的注销流程。公司注销一般分为以下几个主要步骤：

第一步是清算。清算是公司注销的重要前置程序，即使公司没有实际营业，也需要进行清算。清算主要是清理公司的财产、债权债务等。根据《中华人民共和国公司法》第一百八十三条规定，公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。

第二步是注销税务登记。在完成清算后，需要到税务部门办理税务注销手续。企业需要向税务机关申报清缴各项税款，包括企业所得税、增值税等，如果没有营业，可能不存在实际税款，但仍需进行零申报等操作以完成税务注销。这一过程依据的是《税务登记管理办法》相关规定。

第三步是注销工商登记。在税务注销完成后，携带相关文件到工商行政管理部门办理营业执照注销。一般需要提交清算报告、注销申请书等材料。根据《公司登记管理条例》第四十三条规定，公司申请注销登记，应当提交下列文件：（一）公司清算组负责人签署的注销登记申请书；（二）人民法院的破产裁定、解散裁判文书，公司依照《公司法》作出的决议或者决定，行政机关责令关闭或者公司被撤销的文件；（三）股东会、股东大会、一人有限责任公司的股东、外商投资的公司董事会或者人民法院、公司批准机关备案、确认的清算报告；（四）《企业法人营业执照》；（五）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。

第四步是注销银行账户、印章等。最后还需要到公司开户银行注销公司账户，并到相关部门销毁公司印章。

接下来看看注销费用的承担问题。通常情况下，公司注销产生的费用由公司财产承担。如果公司没有实际营业，可能没有多少财产，但如果在清算过程中发现有可供执行的财产，如剩余的注册资本等，就用这些财产来支付注销费用，包括清算费用、公告费用等。如果公司财产不足以支付费用，而股东存在未足额出资等情况，那么股东可能需要在未出资范围内承担相应责任。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十三条规定，股东未履行或者未全面履行出资义务，公司或者其他股东请求其向公司依法全面履行出资义务的，人民法院应予支持。公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持；未履行或者未全面履行出资义务的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。