各级人大都拥有立法权吗?

我一直不太清楚立法权这方面的事儿。在我印象里人大好像和立法有关,但不知道是不是各级人大都有立法权。我就想弄明白,到底是只有部分人大有立法权,还是各级人大都能立法呢?
张凯执业律师
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立法权是指制定、修改和废止法律的权力。在我国,并不是各级人大都拥有立法权。


根据《中华人民共和国立法法》的规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。


省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。


自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照上述设区的市制定地方性法规的规定,对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。


而县级及以下的人大通常不具有立法权,它们主要负责在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行等其他职能。所以,我国立法权的行使是有明确的层级划分的,并非各级人大都有立法权。

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