以租代征的方式非法征地,应该如何维权?

村里搞项目建设,要占我家承包地,不给征地补偿,只说每年给点租金租地。我感觉这是‘以租代征’,心里很不踏实,担心土地被乱占,自己权益受损。想知道具体该通过啥途径维权,有哪些要注意的要点?
张凯执业律师
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“以租代征”是指通过租赁方式,擅自将农用地转为建设用地,使用农民集体所有农用地进行非农业建设的行为。这种行为是违法的,严重损害了农民的合法权益。如果遭遇这种情况,可以通过以下方式维权:


首先,要坚决拒绝妥协。国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》明确规定,没有依法办理农用地转用审批,单位和个人擅自通过以租代征占地建设的,属于非法占地行为,相关责任人要承担法律责任。所以,被侵权的农民应坚定地通过法律途径维护自身权益,不被小利诱惑。


其次,注意搜集证据。“以租代征”不存在合法征地手续,农民可以要求对方出示相关手续,若对方拿不出合法征地手续,仅有租赁协议,大概率就是“以租代征”。此时,农民要尽量收集证据,如通过录音、视频等方式记录相关情况,并及时拨打国土资源部违法举报电话12336,向当地国土资源部门举报,由相关部门出面制止、查处。


最后,可以提起诉讼。如果农民前期已签订协议或土地已被强行占用,由于该协议本身违法,农民可以主张协议无效。可以委托律师将相关方起诉至法院,请求确认土地租赁协议无效,要求返还土地并赔偿损失。


相关法律依据主要有《土地管理法》,其中第43条规定:“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地…… ”;第44条规定“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续…… ,本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。”同时,第77条规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状等。

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