集体征地补偿费该如何使用?

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张凯执业律师
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集体征地补偿费的使用需要遵循一定的规范和原则,以下为您详细介绍:


首先,要明确不同类型补偿款的归属。土地补偿款归农村集体经济组织所有。地上附着物及青苗补偿款归其所有者所有。安置补助款的归属则需分情况讨论:若由村里自行安顿被征地农民,安置补助款交给村集体管理使用;若由其他单位安排安置事宜,这笔钱会交给该单位;若不需要统一安排,可直接发给个人或经同意后用于支付保险费用。


其次,使用原则方面,集体征地补偿费主要应用于被征地农民生产生活需要,要严格按照专户存储、专账管理以及专款专用原则予以规范。留归被征地农民部分的土地补偿款归农民个人所有;留归农村集体经济组织的土地补偿款属农民集体资产,应当用于发展生产、增加积累等,不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。


再者,在程序上,村集体土地补偿款的分配、使用预算方案要经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会批准。事后要将实际开支、管理情况向农村集体经济组织成员大会或成员代表大会报告。


从一些地方的实践来看,例如目前全国已有16个省(区、市)制定了村集体土地补偿款分配管理办法,对土地补偿费的分配标准、使用范围、核算办法以及审批程序作了相应规定,土地补偿费一般按不低于70%至80%的比例分配给农户,剩余部分留归村集体经济组织运营管理,用于发展壮大集体经济(如集体统一修建集市门面、标准厂房招租等物业经济)或村级公益事业等。


法律依据方面,虽然问题主要涉及集体土地征地补偿,但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定的补偿协议相关内容,也体现了征收补偿中应遵循依法、公平、合理等原则,对于集体征地补偿费的使用和管理也有一定的参考意义。

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