行政给付是否属于具体行政行为？

行政给付是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。下面我们来分析行政给付为何属于具体行政行为。

首先，我们需要了解什么是具体行政行为。具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。它具有特定性、外部性、处分性和行政性等特点。特定性意味着该行为是针对特定的个人或组织作出的；外部性是指它是对行政相对人产生外部影响的行为；处分性表示该行为会直接影响相对人的权利和义务；行政性则强调这是行政机关行使行政职权的行为。

从定义上看，行政给付完全符合具体行政行为的特征。行政给付是行政机关根据法律规定，针对特定的符合条件的公民、法人或其他组织，给予其一定的物质权益或与物质有关的权益，比如发放抚恤金、救济金等。这显然是针对特定对象作出的行为，体现了具体行政行为的特定性。

同时，行政给付对相对人的权利和义务产生了直接的影响。获得行政给付的相对人，其经济状况或生活条件会得到改善，这是一种积极的权益赋予。这符合具体行政行为的处分性特点。

此外，行政给付是行政机关基于行政职权实施的行为，是行政机关履行其职责的一种方式，具有明显的行政性。并且，它是对行政相对人产生外部影响的行为，属于外部行政行为，满足具体行政行为的外部性要求。

《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的行政行为就包括了具体行政行为。如果行政相对人认为行政机关的行政给付行为侵犯了其合法权益，也可以依法提起行政诉讼，这从侧面证明了行政给付属于具体行政行为。

综上所述，行政给付是具体行政行为的一种。它是行政机关在特定情况下，为了保障公民、法人或其他组织的合法权益，而实施的具有特定目的和内容的行政行为。