索贿没有到手是否构成违纪？

索贿没有到手依然构成违纪，甚至构成犯罪（受贿未遂）。

首先，索贿是受贿罪在客观方面的表现形式之一。受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。这是《刑法》第三百八十五条明确规定的。也就是说，只要国家工作人员利用职务便利实施了索贿行为，就侵犯了公职人员职务行为的廉洁性，损害了国家和人民的利益，违反了党纪国法，构成违纪。

其次，对于索贿但没有到手的情况，应认定为受贿未遂。根据犯罪未遂的相关规定，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。在索贿未到手的情形中，行为人已经实施了索贿行为，只是因为一些其自身意志以外的因素（比如被对方拒绝、被有关部门及时查处等）而没有实际获得财物，符合犯罪未遂的特征。

最后，对于受贿未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。这体现了法律对犯罪行为不同形态的区别对待，同时也考虑到未遂犯的社会危害性相对既遂犯较小的实际情况。