经营备案是否属于许可业务?

我打算开一家小店,在办理相关手续时,被告知需要进行经营备案。我不太清楚经营备案和许可业务之间的区别,想知道经营备案是不是属于许可业务?这对我办理后续手续很重要,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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经营备案和许可业务是两个不同的概念,经营备案通常不属于许可业务。


经营备案是指市场主体向政府有关部门报告并登记其经营活动的相关信息,目的主要是为了方便政府进行统计、监管和服务等工作。备案的要求相对较为宽松,一般只要提交规定的材料,符合基本的形式要件,就可以完成备案。它更多的是一种告知性行为,政府部门对备案内容通常不进行实质性审查。


而许可业务则是指市场主体在开展特定经营活动前,必须经过政府有关部门的批准,获得相应的许可证件后才能从事该活动。许可业务往往涉及到公共安全、公共利益、有限资源分配等重要方面,政府部门会对申请人的资质、条件等进行严格的实质性审查,只有符合规定的条件才能获得许可。


依据《中华人民共和国行政许可法》第二条规定,本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。而经营备案并不符合这一行政许可的定义。例如,在电商领域,很多平台要求商家进行经营信息备案,这只是为了掌握商家的基本情况,而不是对商家从事电商经营的一种许可。商家从事电商经营的许可可能涉及到如食品经营许可(如果销售食品)等特定的许可业务。所以,一般情况下经营备案不属于许可业务。

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