玩忽职守罪是行为犯吗？

玩忽职守罪是否为行为犯，需要从行为犯的概念以及玩忽职守罪的构成要件等方面进行分析。

首先，我们来明确一下行为犯的概念。行为犯是指以法定的犯罪行为的完成作为犯罪既遂标准的犯罪。即只要行为人实施了刑法分则所规定的行为，不论犯罪结果是否发生，都构成犯罪既遂。比如，像伪证罪等，只要证人、鉴定人等在刑事诉讼中实施了作虚假证明、鉴定等行为，就构成该罪，而不要求有特定的危害结果发生。

接着看玩忽职守罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。从这条法律规定可以看出，玩忽职守罪并不是单纯地以行为的实施作为犯罪既遂的标准。国家机关工作人员虽然有玩忽职守的行为，但如果没有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，是不构成玩忽职守罪的。也就是说，玩忽职守罪的成立不仅要求行为人有玩忽职守的行为，还要求产生“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”这一危害结果。例如，国家机关工作人员在工作中不认真履行职责，存在拖延、敷衍等玩忽职守行为，但由于及时采取了补救措施等原因，并没有造成公共财产的损失、国家和人民利益的受损，那么就不构成玩忽职守罪。

综上所述，玩忽职守罪不是行为犯，而是结果犯。结果犯是指不仅要实施具体犯罪构成客观要件的行为，而且必须发生法定的犯罪结果才构成既遂的犯罪。所以，对于玩忽职守罪，判断是否构成犯罪不能仅仅看是否有玩忽职守的行为，还要看是否造成了法定的危害结果。