农保属于城乡居民保险还是城镇职工保险？

农保通常指的是新型农村社会养老保险，它属于城乡居民保险，而并非城镇职工保险。

我们先来了解一下城乡居民保险和城镇职工保险这两个概念。城乡居民保险是面向没有参加城镇职工保险的城乡居民所建立的一种社会保障制度。它的参保范围广泛，包括了农村居民、城镇非从业居民等，这类保险缴费标准相对较低，政府还会给予一定的补贴。而城镇职工保险是用人单位和职工按照规定共同缴纳的社会保险，主要面向在城镇企业、机关事业单位等就业的职工，缴费基数一般与职工的工资收入挂钩，通常缴费水平较高。

《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》明确指出，将新型农村社会养老保险（新农保）和城镇居民社会养老保险（城居保）合并为城乡居民基本养老保险。农保也就是新农保，被纳入到了城乡居民基本养老保险体系之中。这意味着参加农保的人员与参加城镇居民养老保险的人员，在制度上实现了统一，享受相同的政策待遇和保障。

所以，农保不属于城镇职工保险，而是城乡居民保险的一部分。