税收到底是初次分配还是再分配?

我在学习经济和税收知识的时候,对于税收属于初次分配还是再分配一直搞不清楚。感觉税收在不同场景下好像都有参与,所以想弄明白税收在分配体系中到底处于什么位置,是初次分配还是再分配呢?
张凯执业律师
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税收是一个较为复杂的概念,它既涉及初次分配,也涉及再分配,下面我们分别来进行分析。


首先解释一下初次分配和再分配的概念。初次分配是指国民总收入直接与生产要素相联系的分配,主要在物质生产领域进行。在这个过程中,企业作为生产经营的主体,将生产成果按照各生产要素对生产的贡献大小在生产单位内部进行分配。再分配则是在初次分配结果的基础上,各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程,也是政府对要素收入进行再次调节的过程。


从初次分配角度来看,有些税收属于初次分配的范畴。例如增值税,它是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。企业在生产经营过程中,只要有增值额就要缴纳增值税。这个税收在企业生产环节就已经产生,是企业生产经营成本的一部分,直接影响企业的利润和生产要素的分配,所以增值税属于初次分配。再如消费税,它是在对货物普遍征收增值税的基础上,选择少数消费品再征收的一个税种,主要是为了调节产品结构,引导消费方向。消费税同样是在生产和流通环节征收,会影响企业的生产决策和产品价格,进而影响初次分配。


从再分配角度来看,所得税是典型的再分配税收。企业所得税是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的一种税。个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税。所得税是在企业和个人获得收入后进行征收的,政府通过征收所得税,可以调节不同企业和个人之间的收入差距,将一部分高收入群体的收入转移到公共服务和社会保障等领域,实现社会公平,这明显属于再分配的范畴。此外,财产税如房产税等,也是对纳税人拥有或支配的财产征收的税种,同样具有调节社会财富分配的功能,属于再分配。


综上所述,税收既参与初次分配,又参与再分配,不同类型的税收在分配体系中发挥着不同的作用。我们应该根据税收的具体性质和征收环节来判断它属于初次分配还是再分配。

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