临时查封属于行政处罚吗
临时查封不属于行政处罚,而是属于行政强制措施。
首先来说说行政处罚,它是指行政机关或者其他行政主体,依照相关法律法规的规定,对违反行政管理秩序的公民、法人和其他组织给予的惩罚 。比如常见的罚款、没收违法所得、吊销许可证等,这些都是对违法者权利的一种最终处分。
而行政强制措施呢,是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
《中华人民共和国行政强制法》第九条明确规定,行政强制措施的种类包括:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。所以从法律条文来看,临时查封是在行政强制措施的范畴内。
行政处罚与行政强制措施有明显区别。行政处罚是一种行政制裁行为,必然以行政相对人的行为违法为前提;而行政强制措施不是行政制裁行为,与行政相对人的行为是否违法没有必然联系,它可以针对相对人的违法行为,也可针对相对人的合法行为。而且,行政强制措施是一种中间行为,是为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施;行政处罚则是一种最终行政行为,作出就表明该行政违法案件已被处理完毕。
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