取缔是否属于行政处罚?

我经营了一家小店铺,但没有办理相关证照。最近相关部门说要取缔我的店铺,我不太明白,这种取缔行为在法律上到底算不算行政处罚呢?我想知道具体的判断依据和相关规定。
张凯执业律师
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取缔是否属于行政处罚,需要根据具体情况来分析,不能一概而论。


首先,从相关法律规定来看,《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定了行政处罚的种类,包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律和法规规定的其他行政处罚。从这个角度来说,在某些情况下,取缔可以被认定为“法律和法规规定的其他行政处罚”。例如,对于一些未经许可擅自从事特定经营活动的场所或行为,行政机关依法予以取缔,这种取缔实际上是对违法行为的一种制裁,符合行政处罚的特征。


其次,从法理角度分析,行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。取缔往往会导致相关主体从事特定活动的权利被剥夺,比如取缔无证经营的店铺,使得经营者失去了在该场所继续经营的权利,这属于对其权益的减损,从这个层面上看,取缔具有行政处罚的性质。


然而,在某些情况下,取缔也可能具有行政强制的性质。比如当当事人不履行先行的取缔决定时,行政机关有权依法强制取缔,这时的取缔就带有行政强制执行的性质。行政强制执行具有终局性,适用的前提是行政相对人不履行行政决定,不能在没有行政决定的情况下直接适用,而强制取缔是有先行行政决定的,所以在这种情况下,其符合行政强制的基本特征。


例如,在一些案例中,对于违法采矿行为的取缔被认定为行政处罚行为。但如果在取缔过程中涉及到强制拆除相关设施等行为,且是在当事人不履行取缔决定的情况下进行的,那么此时的强制取缔行为就具有行政强制执行的性质。

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